science-review.ru
Вопросы, связанные с социально-экономическим развитием различных регионов, являются актуальными для всего государства. Любое государство предпринимает разные попытки для того, чтобы системно организовать свою экономику, где его регионы связаны между собой, формируя при этом целостную систему, которая функционирует в соответствии с интересами как отдельно взятого региона, так и всего государства.
Площадь РФ отличается от других государств своим размером, благодаря которому она имеет разные этнические, социальные, экономические, природные и иные условия, используемые государственными институтами и хозяйствующими субъектами. В каждом субъекте РФ имеются свои уникальные характеристики, которые негативно или положительно влияют на социально-экономическое развитие территории.
Цель настоящего исследования – анализ основных тенденций и факторов социально-экономического развития Приморского края для формирования рекомендаций, направленных на интенсификацию социально-экономического развития в современных условиях Приморского края.
Материалы и методы исследования
Изучение регионов в контексте пространственно-экономической специфики состоит из двух взаимозависимых и взаимосвязанных сфер: социально-экономическое и пространственное развитие.
Методы исследования, использованные в работе: методы экспертных оценок, комплексного подхода, сравнительный, экономический анализ; общенаучные методы: синтез, обобщение, графические, табличные приемы визуализации расчетных, статистических данных.
Результаты исследования и их обсуждение
При изучении вопросов по региональному развитию перед исследователем возникает необходимость отображения своего мнения к терминам, которые его определяют. На сегодняшний день в российской и иностранной научной литературе существует большое количество различных терминов и определений («развитие», «экономическое развитие», «социальное развитие», «социально-экономическое развитие»), отображающих требования тех или иных социально ориентированных дисциплин [1, с. 88].
В процессе решения частных задач настоящего исследования мы опираемся на то, что развитие – это процесс трансформации системы/объекта, который имеет равномерное или скачкообразное изменение качественного состояния, зачастую более высокого уровня. Помимо этого, развитие выступает в качестве перехода от низшего к высшему, а также от простого к более сложному.
Экономическое развитие – качественные изменения в экономике, затрагивающие сферы материального производства, науку, культуру, образование и пр. Социальное развитие – изменения в социальной сфере.
Социально-экономическое развитие состоит из социальных и экономических аспектов. Его суть заключается в увеличении доходов и в улучшении благосостояния граждан, в совершенствовании сферы здравоохранения, культуры, образования и пр., что определяется непосредственно самим уровнем эффективности процесса управления.
Получается, что управление социально-экономическим развитием региона – это совокупность инструментов/методов, которые используются на разных уровнях власти государства (региональной, федеральной, муниципальной), цель которых заключается в поступательном развитии материальной и социальной инфраструктуры, улучшении условий жизни и деятельности граждан, развитии комплексного потенциала, имеющегося на территории.
Факторы – движущие силы для социально-экономического развития региона. Тенденции – относительно устойчивое направление по времени развития региона.
На сегодняшний день социально-экономическое развитие того или иного региона должно являться комплексным, направленным на развитие ресурсов в регионе с инновационным путем развития. Тогда как его реализация должна осуществляться в качестве обновления целостной структуры, несмотря на какие-либо изменения [2, с. 45].
Регионы РФ претерпевают социально-экономическое развитие при высокой динамике различных преобразований, высоком уровне дифференциации по скорости экономического развития, по качеству и уровню жизни населения, проживающего в них. Получается, что имеется необходимость в понимании и выявлении факторов, влияющих на развитие регионов в зависимости от специфики, особенностей, проблем развития.
Социально-экономическое развитие рос- сийских регионов зависит от следующих факторов:
– рыночный фактор – состояние национального, регионального, мирового рынков;
– конкурентный фактор по учету влияния конкуренции на рынках, указанных ранее;
– производственный фактор по грамотной организации производственного процесса.
Для оценки уровня влияния на социально-экономическое развитие российского региона внутренней среды требуется учитывать бюджетную обеспеченность региона, стратегию развития, кадровый потенциал, структуру рынка в регионе, производственно-ресурсный потенциал.
Для того чтобы оценить внешние факторы влияния, требуется провести анализ внешних потребителей и поставщиков, а также наличие финансовых организаций и транспортных посредников, конкурирующие рынки.
Помимо этого, социально-экономическое развитие зависит от косвенных факторов, среди которых: демографические, общеэкономические, научно-технические, общеполитические, природно-экологические факторы.
Автор работы считает, что во время анализа социально-экономического развития требуется учитывать также и имиджевый фактор.
Суть имиджевого фактора заключается в наличии у региона возможности осуществлять развитие своих конкурентных преимуществ, создавая его бренд при активном развитии туризма, положительно влияющего на привлечение дополнительных инвестиций в региональную экономику.
Общие тенденции социально-экономического развития регионов РФ в среднесрочной перспективе будут характеризоваться [3, с. 90]:
– увеличением уровня социального экономического развития всех 85 регионов, переходом в группу, где отмечается более высокий уровень развития, состоящую из 14 субъектов РФ;
– ростом числа регионов в группе из регионов со средним уровнем социального экономического их развития;
– стабилизацией скорости увеличения социально-экономических показателей в развитых субъектах РФ, которые в существенной степени определяют среднероссийские показатели, что может стать причиной уменьшения межрегиональных различий, наблюдаемых в уровне социального экономического развития.
Пермский край является активно развивающимся регионом в РФ. Необходимость изучения региональных и территориальных особенностей определяется во многом спецификой задач экономики Приморского края, связанных с созданием эффективного хозяйственного комплекса.
Сегодня Приморский край выступает в виде важного стратегического региона для развития не только Дальневосточного федерального округа, но и всего государства. Географическое положение характеризуется наличием незамерзающих портов, благодаря чему удается поддерживать устойчивые связи с различными странами АТР. Благодаря своему положению является важным транспортно-логистическим узлом государства по развитию международной торговли и внешней экономической деятельности.
Считаем необходимым рассмотреть основные факторы, которые влияют на социальное экономическое развитие анализируемого нами региона РФ.
Потенциал анализируемого региона зависит от ресурсно-сырьевой базы. Среди российских субъектов регион находится на 5-й позиции в списке субъектов по наличию в них полезных ископаемых. Имеет более 30 месторождений олова, около 100 угольных месторождений, 50 месторождений золота, самое крупное месторождение бора.
Благодаря наличию прибрежного расположения появляется возможность осуществлять переработку рыбу. По этой причине регион занимает существенную долю рынка рыбы, морепродуктов (7-10 %, по оценкам отраслевых экспертов), а местные рыбодобытчики и рыбоперерабочики входят в национальные лидеры данной отрасли. Исходя из этого, можно говорить, что довольно значимую роль в структуре экономики региона играет добыча рыбы и ее последующая переработка, что составляет 33 % от уловов рыбы, добычи морепродуктов в РФ, 30 % выпуска рыбной пищевой продукции в РФ, в т.ч. консервы, 53 % производства рыбной муки [4].
Имеются лесные ресурсы. Более 75 % добываемого леса подлежит экспорту в виде сырья.
Хозяйственная специализация, пространственная организация региональной экономики сформировалась благодаря наличию высокого ресурсного сырьевого потенциала.
Природно-климатические условия положительно влияют на развитие сельского хозяйства, осуществляемого в пределах данного субъекта РФ. Земельные ресурсы, географическое расположение обуславливают крупномасштабное развитие в регионе производства продуктов питания.
Отмечается реализация легковых автомобилей. Для Дальнего Востока, практически всех сибирских регионов долгое время регион являлся центром по импорту иномарок из Северо-Восточной Азии. На данный момент является производственной площадкой.
Благодаря относительно развитой транспортной инфраструктуре происходит развитие экономики в регионе. Транзитное (Транссиб) и приморское (сеть портов) положение региона оказывает благоприятное воздействие на возможность осуществления железнодорожных и морских перевозок. Несмотря на это, у современной транспортной инфраструктуры отсутствует сильная пропускная способность железнодорожного транспорта, достойный уровень конкурентоспособности транспортной системы. По этой причине имеется необходимость использовать это направление для социально-экономического развития.
Достижения Приморского края за последние 10 лет в экономическом развитии коснулись транспортно-логистического комплекса, несырьевого экспорта. Помимо этого, в этот период были привлечены инвестиции из Северо-Восточной Азии (СВА). Это обусловлено близостью к государствам-инвесторам, благоприятными условиями для ведения бизнеса в соответствии с таможенными и налоговыми режимами.
Демографическая ситуация в Приморском крае характеризуется негативными тенденциями, среди которых: сокращение количества населения, увеличение количества жителей, которые достигли пенсионного возраста. Отток из региона экономически активного населения является на данный момент наиболее острой проблемой анализируемого нами региона (рисунок).
Динамика численности населения в Приморском крае на 1 января 2020 г.
Имидж Приморского края обладает довольно специфическим характером. Преимущества: близость к корейским, китайскому, японскому рынкам, развитая судостроительная, авиастроительная и иные отрасли оборонной промышленности, высокий образовательный уровень граждан, наличие рыбообрабатывающей промышленности, транспортной инфраструктуры, высоких запасов полезных ископаемых и древесины.
Рейтинговое агентство «РИА Рейтинг» составило рейтинг социально-экономического положения, где Приморский край последние 3 года удерживает свою позицию (табл. 1). В первую очередь причина заключается в улучшении экономических и бюджетных показателей региона [5].
Таблица 1
Рейтинг социально-экономического положения
|
2017 г. |
2018 г. |
|
|
Интегральный рейтинговый балл (макс. 100) |
43,895 |
47,449 |
|
Место в РФ |
27 |
26 |
|
Место в ДФО |
3 |
3 |
Приморский край – базовый регион в развитии Дальнего Востока. Однако данный регион обладает объективными социально-экономическими факторами отрицательного воздействия на конкурентоспособность региона. В качестве острой проблемы выступает отток экономически активного населения. ДФО находится на одном из последних мест по уровню экономического развития РФ и жизни населения. Это обусловлено диспропорцией среди больших ресурсных потенциалов, малой населенностью, слабо развитой инфраструктурой, социальной, обрабатывающей, транспортной промышленности. В результате этого возникают острые социально-экономические проблемы, среди которых: проблема, связанная с обеспечением занятости граждан, с уровнем бедности и пр.
Сельское хозяйство на рынках государств, входящих в состав Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), получает большую привлекательность для сельскохозяйственных предприятий, функционирующих на территории Приморского края, желающих осуществлять поставки зерна, сои, молока, мяса, молочной продукции в Китай. Но, несмотря на это, в развитии экспортного потенциала существуют трудности, связанные с санитарными запретами, с доставкой, отсутствием зерновых терминалов, логистической инфраструктурой, отсутствием налаженных деловых связей.
Негативное влияние оказывает влажный климат по причине ограничения им выбора сельхозкультур, пригодных для выращивания. Налаживание экспорта продукции, которая была выращена в регионе, затрудняется из-за языкового барьера, культурных отличий, различий в стандартах различной разрешительной документации в процессе заключения контрактов.
Приморский край по доле инвестиций в ВРП находится на 69 позиции в РФ и на 8 позиции в ДФО. Отмечается сокращение удельного веса инновационной продукции в объеме ВРП в регионе за последние 10 лет. Анализируемый регион по показателю инвестиций в основной капитал довольно существенно отстает от иных регионов, расположенных на Дальнем Востоке [6].
Такие показатели были сформированы, несмотря на все преимущества и преференции территории – федеральные проекты – мосты и кампус ДВФУ, Свободный порт, ТОРы, Саммит АТЭС-2012, лучший климат на Дальнем Востоке, приграничное положение (КНР Япония, КНДР), наличие моря, относительно развитую инфраструктуру, наибольшую плотность населения. Разумеется, что состязание с сахалинскими нефтепромыслами касаемо инвестиций заведомо представляется проигрышным делом. Однако по иным показателям регион нельзя считать местом обетованным.
Сбой в экономике анализируемого региона обусловлен «недополучением» добавленной стоимости, отсутствием выгодных условий для осуществления экспортно-импортного обмена, занижением налоговой базы российских субъектов, усилением диспропорций на уровне социального экономического развития некоторых территорий. Для этого необходим огромный объем инвестиционных средств, привлечь которые довольно сложно, используя исключительно внутренние ресурсы региона. По этой причине развитие Приморского края зависит от внешних инвестиций.
Основной фактор, сдерживающий развитие Приморского края – невысокий уровень диверсификации, инновационности экономики региона, сохраняющей свою ресурсную ярко выраженную направленность при низком уровне переработки различных природных ресурсов.
Анализ территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) в Приморском крае отображает, что при значительных финансовых вложениях отмечается минимальная от них отдача. Это обусловлено отсутствием требуемого количества имеющихся в регионе инвестиционных ресурсов. Помимо этого, данные проекты обладают значительными содержательными недостатками, которые негативно влияют на сбалансированное развитие регионов, в т.ч. при эффективной их реализации. В качестве первого минуса ТОРов выступает концентрирование в 1 месте большого количества однотипных бизнесов. Тогда как роль второго недостатка играет наличие необходимости у предпринимателя осуществлять согласование развития инфраструктуры непосредственно со своим государством [7, с. 27].
Правительство предпринимало попытки применять проекты территорий опережающего развития в качестве механизма по выравниванию развития региона. На сегодняшний день в нашем государстве данный механизм не смог оправдать ожиданий по разным причинам, среди которых отсутствие свободных инвестиций в требуемом объеме. Наличие в нашем государстве кризиса негативно отражается на данной проблеме. Тогда как внешние инвестиций были запрещены санкциями.
Отобразим в табл. 2 факторы отрицательного и положительного влияния на социально-экономическое развитие.
Таблица 2
Факторы отрицательного и положительного влияния на социально-экономическое развитие Приморского края
|
Факторы положительного влияния |
Факторы отрицательного влияния |
|
Уникальное географическое положение, соседство с крупнейшими государствами Северо-Восточной Азии, учитывая наличие морского протяженного побережья, где имеется большое количество бухт для осуществления морской деятельности |
Удаленное расположение от европейской части РФ. Наличие фактического разрыва экономических связей. Узость внутреннего рынка Дальнего Востока и Приморского края |
|
Сильное развитие хозяйствующих субъектов морехозяйственного комплекса |
Наличие экспортоориентированной экономики |
|
Наличие развитой инфраструктуры в пределах ДФО разных видов транспорта, в т.ч. нефте-, газопроводов, автомобильных и железных дорог, международного аэропорта, морских портов, развитой сети посадочных полос и местных аэродромов |
Отсутствие требуемой развитости автодорожной сети. Отсутствие соответствия у многих дорог установленным нормативным требованиям, а также потребностям грузоотправителей |
|
Наличие газовой, мазутной, угольной генерации электрической энергии, мощного электросетевого хозяйства, наличие развитых связей с ОЭС Востока |
Подверженность большого количества районов ежегодному влиянию вод с подтоплением населенных пунктов, а также разрушением элементов транспортной и прочей инфраструктуры |
|
Активное совместное функционирование с государствами АТР |
Наличие критической зависимости машиностроительного комплекса от оборонного заказа государства |
|
Реализация, подготовка к ней крупных проектов при участии государства, а также компаний, где наблюдается участие государства |
Продолжительный отток населения, старение населения, увеличение демографической нагрузки |
|
Окончание табл. 2 |
|
|
Факторы положительного влияния |
Факторы отрицательного влияния |
|
Наличие богатых природных ресурсов, ресурсов воды, земли, территорий естественной природы, полезных ископаемых и лесного фонда |
Дефицит трудовых ресурсов |
|
Отсутствие инвестиционных подготовленных проектов, соответствующих требованиям зарубежных и российских инвесторов |
|
Заключение
Получается, что положительные факторы социально-экономического развития Приморского края – это наличие высокого ресурсного потенциала, устойчивой транспортно-логистической системы; близости государств АТР и пр.
Факторы негативного влияния на социально-экономическое развитие Приморского края: отсутствие требуемой развитости транспортной инфраструктуры; наличие территориальной отдаленности; отсутствие стабильной демографической ситуации; наличие дефицита в трудовых ресурсах; ориентированность ресурсодобычи на экспорт и пр.
Было установлено, что у Приморского края есть необходимые возможности для осуществления устойчивого динамичного развития. Однако имеется необходимость в усилении инновационной составляющей процесса по социально-экономическому развитию.
По этой причине имеется необходимость в проведении следующих мероприятий [8]:
– стимулирование стратегических мероприятий, связанных с развитием государственно-частного партнерства в процессе реализации различных крупных инфраструктурных проектов;
– упрощение административных процедур, сдерживающих привлечение и дальнейшее развитие в регионе высокотехнологичных отраслей производства, выходящих за «рамки» традиционных секторов экономики Приморского края;
– активизация усилий региональных властей по продвижению новых инвестиционных проектов, направленных на модернизацию и создание в регионе экономической системы «нового» типа, с кардинальным изменением/расширением направлений промышленной специализации.
Создание на территории Приморского края благоприятных условий хозяйственной деятельности для бизнеса различных форм собственности (от частных отечественных, до иностранных и совместных компаний) и разного масштаба (от малого до крупного бизнеса) – это стратегические мероприятия, подлежащие незамедлительной реализации.
Библиографическая ссылка
Томашева Е.Н. ФАКТОРЫ И ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА НА ПРИМЕРЕ ПРИМОРСКОГО КРАЯ // Научное обозрение. Экономические науки. – 2020. – № 4. – С. 20-25;URL: https://science-economy.ru/ru/article/view?id=1060 (дата обращения: 23.11.2024).