Scientific journal

Научное обозрение. Экономические науки

ISSN 2500-3410

ПИ №ФС77-57503

С первых дней Великой Отечественной войны, органы государственной власти и управления Удмуртской АССР, руководствуясь постановлением ЦК ВКП(б) и СНК СССР о задачах партийных и советских органов в условиях войны[1], начали перестройку работы применительно к военным условиям. Перестройка государственного аппарата в масштабе всей страны осуществлялась, с одной стороны, в направлении изменения содержания, форм и методов деятельности конституционных органов страны, обусловленных централизацией управления, повышением роли исполнительно-распорядительных органов и сокращением государственного аппарата, с другой – по пути издания чрезвычайных и специальных органов. При этом обстановка военного времени сузила демократические основы деятельности высших и местных представительных органов власти. За все время войны, например, состоялась только одна сессия Верховного Совета Удмуртской АССР. Не могли регулярно собираться и сессии местных Советов, вследствие чего их функции выполняли исполкомы[2].

Несмотря на обстоятельства военного времени, народнохозяйственный план, принятый ЦК ВКП(б) и СНК СССР в августе 1941 г., стал основой в деятельности Совета Народных Комиссаров Удмуртской АССР. Об этом свидетельствуют его постановления от 8, 12, 22 августа,17 октября, 25 декабря 1941 г., 16 января 1942 г. и др.[3]. Одной из центральных задач в деятельности Советов Удмуртии было увеличение выпуска продукции, размещение и пуск заводов и фабрик, эвакуированных из прифронтовой полосы. Необходимо было в исторически короткий срок перевести всю промышленность, особенно машиностроение, на рельсы военного времени. 30 июня 1941 г. Коммунистической партией и Советским правительством был принят мобилизационный народнохозяйственный план на III квартал 1941 г., в котором предусматривалось увеличение выпуска военной продукции на 26 процентов по сравнению с планом, принятым в мирное время[4]. Это был первый важный шаг по пути формирования слаженного военного хозяйства. Однако развернувшийся театр военных действий заставил ускорить темпы перевода промышленности на нужды военного времени. Коммунистическая партия и Советское правительство учитывали затяжной характер и трудность войны. В связи с этим был разработан военно-хозяйственный план на IY квартал 1941 г. и на 1942 г. по районам Поволжья, Урала, Западной Сибири, Казахстана и Средней Азии[5]. План предусматривал перевод всей промышленности на выпуск военной продукции. Резкое увеличение производительности труда во всех сферах производства. Значительное капитальное строительство и быстрое восстановление эвакуированных на Восток предприятий.

Массовая эвакуация на Восток проходила с июля по декабрь 1941 г., а размещение на новых местах – с июля 1941 г. по декабрь 1942 г. Затем был осуществлен второй этап эвакуации, который проходил с середины мая до ноября 1942 года[6]. С первых дней войны Удмуртский ОК ВПК(б), руководствуясь постановлением ЦК КПСС и Совнаркома СССР о задачах партийных и советских органов в условиях войны, начал перестройку партийной работы примечательно к военным условиям. 22 июня 1941 г. в г. Ижевске был проведен партийный актив, на котором областная партийная организация призвала всех трудящихся республики крепить дисциплину и на ее основе поднять производительность труда. Коммунистов и комсомольцев быть, в авангарде трудового героизма. В республике, как и по всей стране, была перестроена идейно – политическая работа партийных организаций. В ее задачу входило разъяснение трудящимся характера Великой Отечественной войны и мобилизацию их на выполнение государственных планов. Повсеместно создавались агитпункты, которые на местах являлись штабами партийно-массовой работы. Это давало возможность ОК ВПК(б) более оперативно решать вопросы, поставленные военным временем. Объединенный пленум Удмуртского областного и Ижевского городского комитетов партии (декабрь 1941 г.) обязал партийные организации республики обеспечить плановое задание предприятий по производству продукции. Особое внимание обращалось на скорейшее размещение и восстановление эвакуированных предприятий, жилищно – бытовое устройства прибывших с ними рабочих.[1]+ Указания декабрьского объединенного пленума в начале 1942 г. были рассмотрены на городских и районных пленумах партии. В их решениях нашли отражение основные направления развития промышленности, которые были выработаны ОК ВПК(б). С каждым годом партийные и государственные органы области приобретали опыт работы по использованию внутренних резервов для роста производства. Несмотря на неблагоприятную обстановку, уже в конце 1941 г. вновь прибывшие и основные предприятия давали продукцию для фронта.

За годы войны основные фонды промышленности республики выросли на 87 процентов. Дальнейшее развитие получили металлургия, машиностроение и металлообработка. В 1940 г. удельный вес их в основных производственных фондах составлял 80 процентов, а в 1945 г. он достиг 85,5 процента. Строительные организации республики за 1941-1945 годы сдали в эксплуатацию жилых домов с общей полезной площадью 279 тысяч квадратных метров[7].[2]+ Активная деятельность партийных организаций на местах способствовало тому, что уже в 1942 г. было освоено серийное производство военной продукции: 37 миллиметровой авиационной пушки, радиостанций для оснащения танков «Т-34»[8], авиационных пулеметов, противотанковых ружей и т.д. Рост производства военной продукции шел ускоренными темпами. Наряду с производством нового вооружения, было тридцатикратное увеличение выпуска винтовок без ввода дополнительных площадей и без приобретения дополнительного оборудования. Валовая продукция военной промышленности была значительно выше довоенного уровня. Коллектив Ижевского машиностроительного завода во время войны увеличил выпуск всей продукции на 249,1 процента[9]. На Сарапульском радиозаводе им. Орджоникидзе, при обеспечении рабочими кадрами на 19,1 процента, еженедельно производительность труда составляла 126 процентов. В 1944 г. предприятия Сарапула дали продукции в пять раз больше, чем в довоенном 1940 г. Так было повсеместно. На ответственных участках работали коммунисты и комсомолы. Напряженная работа трудящихся Удмуртии способствовала перевыполнению производственных планов 1941 - 1945 годов. Эти успехи были достигнуты благодаря умелому руководству ОК ВПК(б), героическими усилиями трудовых коллективов фабрично-заводской промышленности.

В годы войны произошли существенные изменения в составе рабочего класса. Тысячи рабочих и инженерно – технических кадров ушли на фронт. Октябрьский пленум ОК ВПК(б), руководствуясь директивами военно-хозяйственного плана ОК ВПК(б) и СНК СССР, принял решение на привлечение рабочей силы из сел, незанятого городского и эвакуированного населения.[3]+ На заводы привлекались женщины, домохозяйки, юноши – подростки, люди пенсионного возраста и т.д. Только по путевкам комсомольских организаций в рабочие коллективы за годы войны влилось 29 тысяч молодежи. По постановлению июльского Пленума (1942 г.) областного комитета партии в республике было произведено перераспределение рабочей силы. В промышленность, работающую на нужды фронта, направлялись рабочие из легкой, пищевой, местной промышленности, промкооперации и коммунального хозяйства. Только на Ижевский машиностроительный завод за годы войны прибыло - 48614 человек, из них сельской местности – 12976, служащих – 2782, прочие категории – 18613 и т.д.[10]. В основном проблема квалифицированных кадров решалась путем вовлечения эвакуированных рабочих и инженерно – технических кадров. Однако удовлетворить потребности в рабочей силе было трудно. Даже в ведущих военных отраслях ощущалась огромная нехватка людей. На предприятиях местной, пищевой, легкой промышленности хронический комплект составлял 40-45 процентов. Особенно дефицит рабочей силы стал ощутимым к концу 1942 г.

Быстрое пополнение рабочего класса новыми кадрами обусловило интенсивный процесс его омоложения. В 1942 г. удельный вес молодежи до 18 лет только на Ижевском машиностроительном заводе составил 16,1 процент, против 9,3 процента в 1939 г.[11] Молодые рабочие, опираясь на помощь и поддержку старшего поколения, брали на себя ответственность за работу в тылу, обеспечивая фронт всем необходимым. Одновременно с изменением возрастного состава рабочего класса происходили коренные сдвиги в его структуре по полу. Приток женщин на предприятия шел в течении всех лет войны. Их доля в народном хозяйстве Удмуртии в 1944 г. составляла 65,6 процента, из них непосредственно работали в промышленности 59,1 процент[12]. Массовый приток молодежи и женщин на производство значительно сказался на стаже работы и квалификации рабочих. За годы войны удельный вес рабочих и изменение состава рабочего класса в Удмуртии, как и в целом в стране, оказали непосредственно воздействие на трудовые почины, многие из которых были направлены на решение проблемы недостатка рабочей силы, особенно квалифицированных кадров. Рабочий класс Удмуртии под непосредственным руководством ОК ВПК(б) и органов государственной власти и управления горячо поддерживал инициативы передовых предприятий страны и всемерно их развивал в трудовых коллективах республики.

Необходимо отметить, что эффективным средством мобилизации творческой энергии тружеников на развитие военной экономики являлось социалистическое соревнование. ОК ВКП(б) и Органы государственной власти и управления принимали все меры для его развития, для охвата им всех рабочих и инженерно – технических работников. «Все для фронта, все для победы» - под этим лозунгом партии, органов государственной власти и управления, проникшим в сердца тружеников, ширилось социалистическое соревнование. Рабочие обещали стахановским самоотверженным трудом бить кровожадный фашизм до полного его уничтожения, еще теснее сплотиться вокруг партии и Советского правительства. В республиканских и местных газетах были опубликованы обязательства, призывы, обращения новаторов производства. Коллективы предприятий пересматривали принятые ранее социалистические обязательства и договоры соответственно новым производственным планам военного времени. Коммунисты и комсомолы республики, как и в целом страны, возглавили соревнование за досрочное выполнение заданий Государственного Комитета Обороны. Они первыми осваивали производство новых видов военной продукции, улучшали ее техническо-экономические показатели. Особое внимание обращалось на выполнение качества выпускаемой продукции. Рабочие, развертывая соревнование, в новых, военных условиях давали клятву приложить все силы, чтобы обеспечить победу на фронте. В тылу, на производстве, как на фронте, - «бдительность, героизм, самоотверженность» - под таким лозунгом трудились рабочие Удмуртии в годы Великой отечественной войны[13].

С первых дней перестройки на военный лад развивались высокопроизводительные формы труда. Широкое распространение получило движение двухсотников, трехсотников,[4]+ тысячников, соревнование за совмещение профессий, за обучение новых рабочих. В июле 1941 г. двухсотники и трехсотники были уже на многих фабрично – заводских предприятиях Удмуртии. Сталевары М. Горбунов, Л. Тебеньков, А. Лыков сократили продолжительность плавок на один два часа и ежедневно выдавали по пять – десять тонн сверхплановой стали[14]. Бригада М. Жигулева в сборочном цехе Воткинского завода увеличивали производительность труда в среднем до 400 процентов, бригада кузнеца Т. Борисова 25 июля дала 280 процентов дневного задания[15]. Стахановцы цеха № 3 Сарапульской швейной фабрики А. Я. Сомова и М. С. Зайцев ежедневно выполняли норму на 200-210 процентов. На этом предприятии к 15 июля рабочих перевыполняющие нормы на 200 процентов насчитывалось сотни. Они служили примером для всех тружеников республики. Социалистическое соревнование все шире охватывало фабрично – заводские коллективы. Оно перерастало в соревнование цехов, предприятий, промышленных объединений.

В начале 1942 г. в стране стали появляться первые тысячники. Широкое движение получило оно по инициативе Д.Ф. Босого – рабочего одного из заводов Нижнего Тагила. « Правда» писала 24 марта 1942 г.: «… в этом своем деле они совершили переворот коренным усовершенствованием методов производственной работы. С весны 1942 г. соревнование тысячников охватило многие предприятия Удмуртии. Одним из первых тысячников в республике был станочник Сарапульского завода им. Дзержинского А.Ф. Вахромеев. Уже в июне он перевыполнял норму выработки на 1050-1100 процентов. Его последователями были рабочие И. Самодуров, А. Тебеев и многие другие. Партийные организации Удмуртии широко пропагандировали опыт тысячников через местную печать, собрания, слеты. Они делились своими «секретами» с рабочими, передавали передовой опыт новичкам непосредственно у станка, преподавали в стахановских школах. Благодаря этому многие новаторы военных лет стали тысячниками. Движение двухсотников, трехсотников, тысячников для промышленности республики имело особое значение. Выполнение этих норм способствовало развитию соревнование бригад, смен, цехов, досрочному выполнению производственных заданий коллективов. Соревнование под девизом «Работать не только за себя, но и за товарищей, ушедших на фронт», выполнять не менее двух - трех норм за смену способствовало решению проблемы рабочих кадров, столь ощутимую в годы войны. Соревнование двухсотников и тысячников было продолжением массового стахановского движения на новой основе.

В сентябре – октябре 1941 г., в дни битвы под Москвой, организовались первые комсомольско – молодежные бригады. Массовый характер этому движению дали комсомольско – молодежные бригады В.Ф.Шубина Горьковского автомобильного завода и М.Ф. Попова Уралмашзавода . 27 октября комсомолы бригады М.Ф. Попова обратились к молодежи завода и всего Урала с призывом создать фронтовые бригады. Они дали обязательство ежедневно выполнять по 3-4 нормы. К сожалению, эта инициатива на предприятиях Удмуртии получила развитие лишь в конце 1943 г. и приняла массовый характер лишь в 1944 г. Высокая производственная дисциплина. Новейшие приемы и методы работы. Повседневное рационализаторство и изобретательство. Максимальное использование техники, систематическое изучение и передача передового опыта, совмещение профессий, товарищеская взаимопомощь. Стали характерными чертами фронтовых бригад, которые впитали в себя лучшие традиции ударничества и стахановского движения. 1 января 1944 г. на Воткинском машиностроительном заводе 12 лучших бригад носили звание фронтовых, а на 1 июля 1945 г. их стало около 134. На Ижевском машиностроительном заводе в 1945 г. соревновалось 319 бригад за звание «фронтовой молодежной бригады». Следующие данные характеризуют количество и составов молодежных фронтовых бригад на промышленных предприятиях г. Сарапула[16]:

Лучшими из низ являлись бригады М. Беловой, И. Харчевникова, И. Зориной, Е. Колчиной (завод им. Орджоникидзе); Е. Белоусова, Т. Лебедева, Е. Климовой (электрогенераторный завод); А. Шавкуновой, И. Чикуровой (обувная фабрика). Комсомольско – молодежные фронтовые бригады создавались в основном на узких, наиболее сложных участках производства, которые своей организацией труда обеспечивали успех трудового коллектива в целом.

К середине 1942 г. в стране была завершена перестройка промышленности на производство военной продукции. Сложились условия для развития социалистического соревнования по отраслям промышленности в общегосударственном масштабе. Работники Кузнецкого металлургического комбината обратились ко всем металлургам Советского Союза с предложением начать Всесоюзное соревнование доменных, мартеновских, прокатных коксохимических цехов, чтобы дать больше стране продукции. 7 мая Политбюро ВКП(б) поддержало почин танкостроителей. 13 мая Государственный Комитет Обороны учредил переходящее Красное Знамя победителей соревнования в отрасли. За успехи в труде выдавались денежные премии.

Рабочий класс Удмуртии, как и всей страны, горячо поддержал патриотическое начинание. Его подхватили трудящиеся всей промышленности республики. Пленум ОК ВПК(б), июнь 1942 г., дал конкретную установку всем партийным организациям республики о развитии Всесоюзного социалистического соревнования. В июне – июле прошли пленумы горкомов и райкомов, партийные активы и собрания рабочих, которые вырабатывали специальные решения о развертывании социалистического соревнования и о задачах коммунистов в его развитии. Повышенные обязательства брались на общезаводских митингах, рабочих собраниях по цехам, сменам. Партийные организации предприятий изыскивали резервы по увеличению военной продукции, повышению производительности труда. Например, заслуживает особого внимания опыт работы партийной организации Сарапульского электрогенераторного завода по ликвидации «узких мест».[5]+ Он заключался в следующем. На участки, бригады, смены, цеха, которые выполняли сменную норму, давались листовки – «Боевые задания», в них были разработаны мероприятия по повышению производительности труда и указывалась дневная норма выработки. Оглашалась и подписывалось «Боевое задание» в присутствии коллектива рабочих директором завода, секретарем партийной организации, председателем заводского профсоюзного комитета. Ежедневно план завода доводился до цехов, а в цехах до каждой бригады, рабочего. Между цехами, бригадами, индивидуальными участниками было организованно социалистическое соревнование. В цехах висели лозунги «Ни одного рабочего вне соревнования!» Это дало значительные результаты. Если в конце мая выработка валовой продукции на одного рабочего в смену составляла - 508 руб., то в июне -1928 рублей. Сотни рабочих стали выполнять по 2-3 и даже 4 нормы. Лучшими рабочими – стахановцами были Ю. Кондюрина, З. Злобина, А. Иванова, выполнявшие сменные задания на 430-470 процентов. Всесоюзное социалистическое соревнование с каждым днем ширилось, набирало силу, охватывало все новые и новые отрасли промышленности. В конце июня 1942 г. коллектив Сарапульской швейной фабрики обратился к рабочим и инженерно – техническим работникам легкой промышленности республики с призывом, в котором указывалась: «Каждый патриот нашей Родины должен сейчас работать с удвоенной энергией, полностью использовать вверенную нам технику, бороться за экономическое расходование сырья, материалов, непрерывно повышать выпуск готовой продукции». Призыв был широко поддержан трудящимися Удмуртии. Организационно–партийная работа промышленных партийных организаций, обеспечила производственные успехи в повышении производительности труда, выполнение государственных планов[17].

Активное участие в организации Всесоюзного социалистического соревнования в отраслях производства Удмуртии принял комсомол. Его внимание было направлено на организацию новых комсомольско–молодежных бригад, на организацию индивидуального соревнования молодежи за быстрое овладение новыми профессиями. Число комсомольско – молодежных бригад быстро увеличилось. Если в 1942 г. их было 147, то в последнем году войны – 3090 таких бригад, объединявших 23 тыс. молодых рабочих республики! Всесоюзное социалистическое соревнование оказало существенное влияние на улучшение всех показателей производства. Значительно увеличилось число предприятий, цехов, бригад, перевыполнявших государственные планы и свои социалистические обязательства. Об этом наглядно свидетельствуют данные по промышленным предприятиям г. Сарапула:[6]+

Промышленность Удмуртии из месяца в месяц наращивала темпы производства военной продукции. К началу 1943 г. оно достигло существенных результатов.

Одновременно в 1943 г. получили распространение общественные смотры, возникшие еще в конце 20 годов ХХ века. Они направляли рабочих к изысканию трудовых резервов: к развитию многостаночничества, совмещению профессий, проведению механизации трудоемких ручных процессов, наиболее рациональной расстановке рабочих кадров и т.д. Первый общественный смотр в годы войны был проведен на Первоуральском новотрубном заводе с 20 апреля по 20 мая 1943 г.. Вслед за уральцами общественные смотры прошли и на предприятиях Удмуртии. Главным итогом смотра было улучшение организации соревнования. Смотры давали существенные результаты. Например, если до проведения смотра в местной, легкой, пищевой промышленности г. Сарапула было 14 комсомольско – молодежных бригад, то после смотра их стало - 64 , одновременно производительность труда поднялась до 142 процентов. Претворение в жизнь предложений передовых рабочих по эффективной организации труда, которые они давали за время проведения смотров, значительно помогало решать проблему нехватки рабочей силы. Это было вызвано тем, что за время войны на промышленных предприятиях республики было высвобождено 4,5 тысяч работающих[18].

В 1943-1945 годах, кроме общественных смотров, возникли формы соревнования в ознаменования побед Советской Армии, в особый фонд Главного Командования. Они были нацелены на досрочное выполнение Государственных планов, качественный выпуск продукции при наименьших затратах сил, средств и времени.

В середине ноября 1943 г. с ценным почином выступила комсомольско - молодежная фронтовая бригада Е.Г. Барышниковой, 1–го подшипникового завода г. Москва. Их девиз – дать продукции больше с меньшим числом рабочих – отвечал актуальным задачам времени. В числе первых в Удмуртии, это начинание подхватила комсомольско–молодежная фронтовая бригада В. Леоновой (г. Сарапул, завод им. Орджоникидзе). В 20-х числах ноября, ее бригада за счет сокращения квалифицированных рабочих (они ушли на отстающие участки) сократила производственный процесс на 5 рабочих операций. К 27 ноября 1943 г. бригада выполнила годовую программу с меньшим количеством рабочих. Высоких результатов бригада добилась, проделав предварительно большую подготовительную работу: расстановка станков, совершенствование рабочего места и т.д. В этом им большую помощь оказало руководство цеха. Почин бригады В. Леоновой широко был подхвачен комсомольско-молодежными бригадами завода, промышленностью города и в целом республики На предприятиях республики это движение продолжалось до конца войны. Самоотверженная работа тружеников Удмуртии, как и в целом страны, развитие социалистического соревнования обеспечивали бесперебойное снабжение Красной Армии военной продукцией[19].

Таким образом, стахановское движение, широко развившееся в 30-е годы ХХ века, стало массовым в годы войны. Задача Коммунистической партии, Советского правительства - превратить рекорды отдельных новаторов производства (стахановцев) в широкое движение, трудящимися Удмуртии, как в целом страны, была выполнена. Из года в год росла численность предприятий Удмуртии, включившихся во Всесоюзное соревнование, предприятий перевыполнявших производственные планы. Государственный Комитет Обороны за высокие производственные показатели присуждал Красное Знамя Ижевскому машиностроительному заводу 10 раз, Ижевскому металлургическому заводу 6 раз, Воткинскому машиностроительному заводу 2 раза, Сарапульскому заводу им. Орджоникидзе 4 раза. Советское правительство наградило их орденами Ленина, и орденом Красного Знамени. В годы Великой Отечественной войны трудящиеся Удмуртии, как и всей страны, под руководством Областного Комитета партии достойно выполнили свою задачу. Своим героическим трудом способствовали Красной Армии завоевать победу над врагом.