Одной из важнейших проблем развития экономики естественных монополий в нашей стране остается вопрос о росте качества предоставляемых услуг промышленным предприятиям и бытовым потребителям. Качество электрической и тепловой энергии является определяющим фактором развития национальной экономики, ее ведущих отраслей и предприятий. Бесперебойность энергоснабжения и соблюдение стандартных требований и параметров передаваемой энергии являются основными требованиями качества продукции практически во всех отраслях энергетики, в том числе и в тех секторах, где в силу своих естественных особенностей производственная деятельности носит монопольный характер. В свою очередь, качество продукции естественных монополий напрямую зависит от качества деятельности самих предприятий, образующих такие монополии либо технологически, либо территориально. Соответственно, для регулирования производственно-сбытовой деятельности таких предприятий необходимо определить показатели качества производства и распределения. Наличие подобных показателей, с одной стороны, позволяет установить строгий контроль качества продукции естественных монополий, а с другой – выявить возможные отклонения от требований стандартов энергообеспечения конечных потребителей и минимизировать их потенциальный ущерб вследствие отключений и аварий.

Материалы и методы исследования

Предмет исследования: качество деятельности предприятий энергетической отрасли.

Методы исследования: коэффициентный метод построения системы показателей качества деятельности; изучение нормативно-технической документации и информационных материалов; классификация и группировка; изучение нормативно-технической документации и информационных материалов.

Основание и исходные данные для разработки темы статьи

Основаниями и исходными данными для написания статьи явились:

I. Нормативные документы государственной стандартизации в сфере регулирования качества энергетических монополий.

II. Результаты научных и прикладных исследований в области качества деятельности естественных монополий.

II. Результаты собственных научных исследований, изложенных в соответствующих докладах и публикациях.

Цели и задачи исследования

1. Построение системы коэффициентов качества деятельности энергетического предприятия.

2. Разработка метода построения коэффициентов качества в их взаимосвязи с основными производственными функциями, выполняемыми энергетическим предприятием.

Результаты исследования и их обсуждение

Результаты:

– определены ключевые производственные функции энергетического предприятия с точки зрения обеспечения качества энергетического снабжения;

– предложена система коэффициентов качества деятельности структурных подразделений энергетического предприятия.

Современная теория и практика управления рассматривает необходимость оценки качества деятельности и качества, полученных в ходе реализации этой деятельности результатов как стратегическую, основополагающую задачу развития предприятия. Такие показатели качества электрической и тепловой энергии, как «Надежность», «Энергоэффективность», «Частота и напряжение в электрических сетях» и многие другие, в настоящее время регулируются посредством применения государственных стандартов качества [1, 2]. Многие же ключевые проблемы, связанные с реализацией и соблюдением стандартных требований качества энергии, являются предметом дискуссий и оппонирования различных точек зрения. Среди данных проблем следует выделить две: проблему технического обеспечения качества энергоснабжения промышленных потребителей и использования передовых технологий производства и передачи [3], а также проблему построения показателей качества энергии всех видов и их контроль на промышленных предприятиях [4, 5]. Первая проблема, безусловно, связана с переоснащением существующего в отрасли основного оборудования, вторая же – с реализацией оценки качества деятельности самих предприятий и качества предоставляемых ими услуг по электрическому и тепловому энергоснабжению конечных потребителей. Обе проблемы как неразрывное целое рассматривались и авторами, во-первых, с точки зрения необходимости обеспечения эффективности отрасли [6], во-вторых, с позиций оценки конкурентоспособности предприятия [7].

По мнению авторов, оценка качества работы структурных подразделений энергетической монополии может осуществляться посредством использования соответствующих коэффициентов. Кроме того, данная задача при прочих и равных условиях определяется не столько влиянием каких-либо внешних факторов по отношению к монополии, сколько факторами внутреннего развития, определяющими характер и содержание деятельности предприятий самой монополии. Поскольку специфика таких монополий определяется целым рядом нормативных требований к их деятельности (бесперебойность энергоснабжения, одновременное производство и потребление готовой продукции, наличие передающих сетей для обеспечения конечных потребителей), постольку качество производственной и сбытовой деятельности энергетических предприятий будет определяться влиянием целого комплекса внутренних факторов, в основном технологического либо территориального характера. К таковым, по нашему мнению, следует отнести:

• качество труда (работы) подразделения в целом;
• соблюдение правил технической эксплуатации объектов и техники безопасности (ПТЭ и ПТБ);
• содержание оборудования и рабочих мест в чистоте и образцовом порядке;
• соблюдение требований трудовой и производственной дисциплины;
• количество аварий и отказов оборудования.

Следовательно, для того чтобы определить уровень качества деятельности применительно к предприятиям, действующим в условиях естественной монополии, необходимо установить соответствующие показатели, измеримость и логика построения которых достаточно просты и понятны. Поскольку любые показатели, связанные с качеством, так или иначе должны показать уровень выполнения (невыполнения) технологических факторов деятельности, указанных выше, то целесообразно использовать коэффициентный метод построения показателей. Данные показатели образуют соответствующую систему и находятся между собой в состоянии строгой взаимозависимости и взаимообусловленности. Это, в свою очередь, определяет как критерии оценки выполнения показателей качества с достаточной степенью точности, так и способы определения достигнутых результатов.

Так, для энергетического предприятия коэффициент качества труда (работы) должен быть рассчитан в зависимости от специфики деятельности его структурных подразделений. В таком случае коэффициент качества работы подразделения (Кк) в целом может быть рассчитан с учетом следующих критериев оценки:

• требования по качеству выполнены полностью (Кк = 1);
• требования по качеству выполнены, но с замечаниями (Кк = 0,5);
• требования по качеству не выполнены (Кк = 0).

Коэффициент соблюдения ПТЭ и ПТБ (Кп) как исходный должен быть принят как равный 1 и, в зависимости от его выполнения (невыполнения), должен изменяться в соответствии с динамикой, представленной в табл. 1.

Таблица 1

Значения оценки качества за соблюдение требований ПТЭ и ПТБ

Коэффициент содержания оборудования и рабочих мест в чистоте и образцовом порядке (КС) приравнивается к 1. За выполнение требований по чистоте и порядку его значение вырастает до 1,2. За каждое замечание – снижается на 0,05.

Коэффициент соблюдения требований трудовой и производственной дисциплины КД приравнивается к 1. За каждый случай нарушения его значение снижается на 0,05. За каждый случай прогула – до 0,2.

Коэффициент аварий и отказов оборудования (КА) приравнивается к 1. За каждый случай аварии и отказа оборудования его значение снижается до 0,5.

Формула, рекомендуемая авторами для вычисления значения показателя «Качество работы подразделения» применительно к условиям энергетической монополии, выглядит следующим образом:

Таким образом, показатель качества работы подразделения может иметь конкретную величину и определяться по итогам оценки выполнения ряда ключевых требований к его обеспечению. Это позволит, с одной стороны, создать реальный механизм контроля качества работы подразделений, с другой – обеспечить взаимосвязь оценки качества для различных уровней управления.

Рассматривая данную систему коэффициентов, следует учитывать, что каждый коэффициент качества работы в условиях промышленных предприятий должен определяться с точки зрения качества выполняемых производственных функций. К последним необходимо в первую очередь отнести различные специальные функции организации основного и вспомогательного производства. Например, в условиях энергетического предприятия к таким специфическим функциям следует отнести: производство, транспортировку и распределение энергии; техническое обслуживание агрегатов и установок; техническое обслуживание сетевого хозяйства; организацию планово-предупредительного ремонта; обеспечение эффективной эксплуатации основного оборудования в ходе основного производства; технический контроль средств автоматики; обеспечение технической готовности машин и оборудования.

В зависимости от того, какие именно производственные функции реализует то или иное подразделение, в каждом конкретном случае показатель качества работы будет иметь свое выражение. В табл. 2 авторами предлагается использовать систему коэффициентов качества работы основного и вспомогательного производства применительно к условиям деятельности энергетического предприятия. В данной системе отражены коэффициенты качества работы подразделений в соответствии с исполняемыми ими производственными функциями.

Таблица 2

Система коэффициентов качества работы основного и вспомогательного производства на примере энергетического предприятия

Таким образом, при построении системы оценки качества работы подразделений промышленного предприятия, основным фактором, влияющим на его уровень, является качество работы оборудования основного и вспомогательного производства. Предлагаемая же авторами система коэффициентов качества, с одной стороны, позволяет наиболее полно учесть специфические условия деятельности различных вспомогательных подразделений, а с другой – создает возможность пополнения набора коэффициентов качества в зависимости от появления новых производственных функций. Это же свойство системы также позволяет быстро адаптировать подобную систему оценки качества работы применительно для предприятий других отраслей промышленности. При этом всегда остается в силе основной принцип создания подобных систем: качество работы основных подразделений всегда зависит от специфики производственной деятельности, качество работы вспомогательных подразделений – от качества работы обслуживаемого оборудования.

Заключение

Представленные в статье результаты позволяют сделать следующие выводы и предложения:

– использование коэффициентного метода построения показателей качества позволяет обеспечить взаимосвязь производственных функций энергетического предприятия и качества продуктов (услуг), создаваемых основными и вспомогательными подразделениями;

– оценка качества деятельности различных подразделений энергетического предприятия обладает высокой степенью достоверности и обоснованности, поскольку всесторонне учитывает влияние специфических внутренних факторов организации производства и сбыта конечного продукта. Влияние каждого фактора подтверждено формулой расчета каждого коэффициента и их нормативными значениями в соответствии с требованиями стандартов качества.